Casas de apuestas con licencia DGOJ: marco legal, deposit limits y comparación de operadores en España

Updated octubre 2026

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Estado actual: datos verificados a fecha de 29 octubre 2026 ante el Registro de la Dirección General de Ordenación del Juego y los términos de cada operador revisados.

Una casa de apuestas con dominio .com que dirija su oferta a residentes en España está, en la práctica, fuera del sistema supervisado. La prueba de que un operador actúa dentro de la ley en España no es su aparición en una clasificación ni la promesa de «licencia internacional»: es un asiento en el Registro de la DGOJ y un dominio .es que la autoridad reguladora asocia a ese asiento. Cualquier otra lectura delega en el jugador la verificación que el regulador ya hace pública.

La siguiente guía cierra cuatro frentes a la vez: el marco legal que exige ese título habilitante, los mecanismos de protección al jugador (RGIAJ, límites de depósito, juego seguro), la mecánica común que comparten los operadores con licencia y un repaso de diez marcas que cumplen hoy esos requisitos. La consecuencia, no la teoría, es el eje conductor: lo que sigue al hecho de tener licencia — para el jugador, para el operador, para quien opera sin ella.

La regulación del juego online en España: lo que establece la Ley 13/2011

Normativa aplicable y títulos habilitantes

La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego somete a título habilitante cualquier actividad de juego que se ofrezca al público español, incluidas las apuestas deportivas online. El artículo 9 declara prohibida la actividad que se ejerza sin esa autorización; los que la promueven quedan sujetos al régimen sancionador. Quien busca una casa de apuestas legal en España busca, en realidad, una empresa con ese título habilitante expedido por la DGOJ.

El régimen de licencias es doble. La licencia general cubre una modalidad de juego completa (en apuestas, la licencia «Apuestas») y dura diez años, prorrogable por periodos iguales. La licencia singular se otorga por tipo concreto de juego: la que aquí importa es «Apuestas deportivas de contrapartida» — el operador actúa como contraparte y el premio es el stake multiplicado por una cuota fijada de antemano. La duración de las singulares va de uno a cinco años, también renovables. Si un operador pierde la general, arrastra consigo todas las singulares que dependan de ella.

No existe tope al número de licencias. La consecuencia es un mercado abierto en el que el filtro no es la oferta limitada, sino el cumplimiento: verificación de identidad, dominio .es, segregación de fondos, supervisión continua.

Régimen sancionador: qué puede ocurrir si se incumple

El artículo 39 de la Ley 13/2011 equipara a la infracción muy grave tanto organizar juego sin título habilitante como ofrecer juego por internet fuera del sitio web específico con dominio .es exigido a los operadores. Las sanciones del artículo 42 son contundentes: las infracciones muy graves se multan con importes de 1.000.000 € a 50.000.000 €, y pueden acumular pérdida del título habilitante, inhabilitación de hasta cuatro años y cierre de los servicios de la sociedad de la información. Las infracciones graves se mueven entre 100.000 € y 1.000.000 €, con posible suspensión de hasta seis meses.

En noviembre de 2024, el Ministerio de Consumo hizo público un expediente que ilustra el coste de operar al margen: trece operadores extranjeros no autorizados fueron sancionados con 5.000.000 € cada uno y dos años de inhabilitación, y la DGOJ ordenó el bloqueo de sus sitios y de los flujos de pago. El mensaje fue operativo, no teórico.

El dominio .es como señal operativa

La DGOJ instruye a los jugadores para que traten el dominio .es como la señal de un operador autorizado: quien opera desde un .com sirviendo al público español queda fuera del sistema licenciado. Para el jugador es un filtro rápido; para el regulador, la única palanca de bloqueo técnico que tiene sentido dictar.

No es, sin embargo, una prueba completa por sí sola: el dominio .es debe corresponderse con el asiento registral. La consulta razonable es cruzada — Registro y dominio a la vez — y ese cruce pertenece al jugador, no al operador.

Juego responsable y protección del apostante: el RGIAJ y los límites de depósito

Quién puede jugar y quién queda fuera

El artículo 6 de la Ley 13/2011 fija los supuestos de exclusión del juego: menores de edad, incapacitados legal o judicialmente, y quienes hayan pedido voluntariamente la prohibición o la tengan impuesta por resolución judicial firme. Quien juega en una casa con licencia DGOJ declara ser mayor de 18 años al registrarse y queda sometido a verificación posterior.

En la práctica, los operadores con app en territorio español incluyen la clasificación 18+ en la ficha de la aplicación y, al abrir cuenta, piden documento de identidad y selfie para validar la mayoría de edad. Sin verificación completa no hay juego.

El Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ)

El RGIAJ es el registro nacional en el que una persona puede inscribirse de forma voluntaria para que los operadores le impidan el acceso al juego. Quien se inscribe no puede depositar ni apostar (la cuenta queda suspendida; la retirada sigue siendo posible), y el operador deja de enviarle comunicaciones comerciales.

La inscripción voluntaria puede cancelarse una vez transcurridos al menos seis meses. Quien figure por resolución judicial firme no puede cancelarla por sí mismo. Los operadores deben verificar, con periodicidad al menos anual, que los titulares de cuentas de juego no están inscritos. Esta verificación no es optativa: la operativa del operador incluye un cotejo anual sistemático, y la Sede Electrónica de la DGOJ es el canal de comprobación.

Un detalle con consecuencia: el jugador inscrito no tiene un «castigo», tiene una cerradura. La retirada de los fondos propios sigue disponible; lo que se bloquea es el acceso a nuevas apuestas y depósitos.

Límites de depósito y cómo se mueven

El Anexo II del Real Decreto 1614/2011 establece los topes máximos por operador: 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes. Bajar el límite aplica de inmediato; subirlo o suprimirlo exige superar los tests de juego seguro de la DGOJ y no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses previos. La nueva cifra surte efecto como máximo en tres días y no se admite otra subida hasta pasados tres meses desde la anterior. Algunas marcas detallan este proceso en sus términos — Sportium explicita los importes exactos y los condiciona a esa prueba de juego más seguro.

Conviene tener presente que el Real Decreto 520/2026 introduce un sistema conjunto entre operadores con techo de 700 € diarios, 1.750 € semanales y 3.300 € por cuatro semanas, gestionado por la DGOJ en tiempo real. Su entrada en vigor está prevista para el 25 de marzo de 2027; hasta entonces, los límites vigentes son los individuales por operador. Quien planifique sus depósitos para el año en curso debe regirse por los topes individuales; los nuevos topes comunes son un escenario, no una cifra aplicable hoy.

Indicadores de comportamiento de riesgo e intervención

El Real Decreto 176/2023 fija indicadores objetivos de juego de riesgo. El jugador intensivo se define con pérdidas netas semanales de 600 € durante tres semanas seguidas — 200 € para los jóvenes (25 años o menos). El jugador flagged no recibe promociones, carece de servicio preferente y no recibe mensajes comerciales; los medios de pago quedan restringidos a instrumentos nominales, sin tarjetas de crédito.

Estas reglas coexisten con las obligaciones de información: cada nuevo usuario recibe, dentro de las 24 horas siguientes, información sobre el juego, sus riesgos y la política de juego seguro del operador. Esa comunicación no es decorativa; forma parte de las obligaciones del operador con licencia.

Panorama de las casas de apuestas con licencia en España: mecánica común

Lo que comparten las marcas con licencia DGOJ

Las casas de apuestas con licencia DGOJ comparten una mecánica visible para el jugador. Operan sobre dominio .es (a veces un subdominio, como apuestas.kirolbet.es). Aceptan euros a través de medios de pago nominales — tarjeta bancaria, transferencia, Bizum, e-wallets — y exigen verificación de identidad antes del primer retiro importante. Aplican los topes de depósito del Anexo II y bloquean el acceso a inscritos en el RGIAJ. Publican términos y condiciones del juego, y exponen a la DGOJ como vía de supervisión.

Comparten también un marco publicitario: el Real Decreto 958/2020 limita la presencia de las marcas en retransmisiones y vallas, aunque la Sentencia del Tribunal Supremo 527/2024, de 2 de abril, anuló los artículos 13.1, 13.3 y otros relacionados con promociones a nuevos clientes. Quedan vigentes, entre otras, las restricciones a promociones para autoprohibidos, jugadores de riesgo o jóvenes hasta 25 años, así como la obligación de mostrar los términos completos del bono antes del registro y durante el uso.

La mecánica común de una apuesta con licencia

Una apuesta simple con licencia funciona como un contrato registrado. El operador ofrece un evento (un partido de fútbol, por ejemplo) y publica una cuota; el jugador apuesta un stake; el operador valida usuario y medio de pago; al cierre del evento, el operador liquida la apuesta o rechaza la solicitud si incumple términos. Una apuesta combinada multiplica las cuotas de las selecciones; una apuesta de sistema cubre combinaciones parciales dentro de varios partidos.

Toda cuota lleva incorporado el margen de la casa. Para una apuesta a dos bandas (por ejemplo, victoria local a cuota 1,90 y victoria visitante a cuota 1,90), el payout share del mercado es 1 / (1/1,90 + 1/1,90) ≈ 0,9474; el margen, 5,26 % sobre el total apostado. Esa horquilla no es visible en el recibo, pero existe en cada selección del boleto.

Las funciones adicionales — Cash Out, Bet Builder, combinadas, apuestas en directo — son características de operador, no del régimen jurídico. Cash Out permite cobrar total o parcialmente la apuesta antes de que termine el evento; la Orden EHA/3080/2011 no lo regula, por lo que se ofrece como producto comercial con las condiciones que cada operador fije. La apuesta en directo, en cambio, tiene tope: la stake en directo no puede superar el saldo de la cuenta de juego en el momento de comenzar el partido (Orden EHA/3080/2011, art. 12.2).

Qué pierde un jugador que apuesta sin licencia

Quien abre cuenta en una casa con dominio .com y operativa desde fuera de España se coloca fuera del paraguas de la DGOJ. No tiene acceso al RGIAJ (la autoprohibición nacional no surte efecto allí); no tiene un cauce de queja ante la DGOJ (la supervisión es de otra jurisdicción); y si el operador cierra, retrasa pagos o cambia términos sin aviso, el recurso es el regulador extranjero o un juzgado, no la autoridad española. El bloqueo de cuentas y de flujos de pago ordenado por Consumo en 2024 muestra el otro lado: cuando la DGOJ actúa, retira el acceso a medios de pago, no compensa al jugador.

La consecuencia para el jugador queda resumida así: licencia DGOJ = asiento en el Registro, dominio .es, verificación de identidad, límites de depósito, RGIAJ, supervisión pública y recurso ante la DGOJ. Sin licencia = ninguna de esas piezas.

Comparación de casas de apuestas con licencia DGOJ: diez operadores en España

La siguiente tabla compara diez operadores con licencia DGOJ que operan en España. Aparece el titular de la licencia — no siempre coincide con la marca comercial — y la lectura que cada operador hace de su propia oferta. Ninguna marca tiene «la» licencia: tiene la suya, y la presencia en la tabla refleja asiento registral, no clasificación de calidad.

La consecuencia de leer la tabla de arriba a abajo: el titular de la licencia es a menudo una sociedad mercantil dedicada (Ceuta, Malta, Gibraltar) y casi nunca coincide con la marca comercial que el jugador ve en la pantalla. Esa separación no es anomalía; es estructura del mercado español, donde muchas de estas empresas se constituyen en Ceuta para aprovechar el tipo del 10 % del impuesto sobre actividades de juego.

La variedad de bonos, del silencio de Marca Apuestas al doble freebet de Paf, refleja la decisión de la Sentencia 527/2024, que levantó la prohibición general de promociones a nuevos clientes. El operador que hoy dice «sin bono» lo dice por decisión propia, no por mandato legal. El operador que ofrece apuesta gratuita la ofrece bajo los términos que él mismo publica: stake no devuelto, condiciones de cuota mínima, ventana de uso.

Versus: el mínimo regulatorio bien aplicado

Versus opera en España bajo Versus Online, S.A., con licencia singular de apuestas deportivas de contrapartida, y su app cierra el registro a quien no declara ser mayor de 18 años. El control de edad opera desde el alta, lo que evita la situación de tener cuenta abierta y luego bloqueada en plena apuesta.

La oferta del operador se mueve en el segmento estándar: combinadas, en directo, mercado principal. Versus no carga con extravagancias regulatorias ni añade servicios complementarios que compliquen el término de comparación con el resto. Para un jugador que se inicia en el mercado regulado español, esa simplicity reduce la superficie de error.

Olybet: doble frente de bienvenida

Olybet anuncia un bono de bienvenida de hasta 100 € en apuestas deportivas y, por separado, uno de casino de hasta 500 €. El hecho de que mantenga oferta deportiva y de casino diferenciadas se corresponde con un operador que combina dos líneas de producto distintas bajo una misma licencia general.

El detalle relevante es la separación: el operador no agrega «hasta 600 € de bono» como cifra única. Quien se interesa por la parte deportiva evalúa un importe y unas condiciones; quien mira casino, otras. La consecuencia es que el jugador compara con precisión la cifra deportiva sin que las expectativas del casino la contaminen.

bet365: Cerrar apuesta como función nativa

La función Cerrar apuesta de bet365 está disponible en apuestas anticipadas y en directo, total o parcialmente. La consecuencia operativa es que el jugador fija beneficio o limita pérdida antes del cierre del evento sin tener que esperar al resultado final.

Cash Out no está regulado por la Orden EHA/3080/2011; su disponibilidad y condiciones dependen de cada operador. Que bet365 lo integre en ambos formatos (anticipado y en directo) señala una cobertura completa de la función, no una rareza comercial. Vale leer el detalle en la propia pantalla de apuesta, porque el valor que se ofrece en cada momento depende de la cuota vigente en ese instante.

Paf: la elección inicial del jugador

Paf ofrece a nuevos usuarios elegir entre 20 € en freebets o un bono de depósito del 100 %. Quien prefiere stake no devuelto y multiplicación por cuota elige freebets; quien prefiere saldo promocional con rollover elige el depósito bonificado. La consecuencia es que cada perfil de riesgo ve una oferta adecuada a su mecánica.

El operador, con sede fuera del territorio peninsular y licencia general «Apuestas», está sujeto al mismo régimen que el resto. La elección del bono es, por tanto, una decisión del jugador, no una zona gris regulatoria.

Casumo: visibilidad del canal de ayuda

Casumo declara la licencia DGOJ en la ficha de su app y remite a FEJAR (fejar.org) y al teléfono 900 200 225 para problemas de juego. La consecuencia es que la consulta al canal de ayuda queda un toque por encima de la sección de juego responsable: no hace falta buscar.

La app está clasificada 18+, lo que añade una segunda verificación de edad en el momento de la descarga, no solo en el registro. Para un jugador consciente del riesgo, ese doble control reduce el error de «dejé la cuenta abierta y mi primo menor creó otra».

Marca Apuestas: la cita al RGIAJ y el silencio del bono

Marca Apuestas enlaza desde su web al RGIAJ en ordenacionjuego.es y a una página propia de autoexclusión, y señala a Casino Marbella Interactive, S.A. como operador autorizado. La consecuencia directa es que la autoprohibición nacional es accesible con un clic, no un menú escondido.

El operador no ofrece bono de bienvenida en su casino online y cita el Real Decreto 958/2020 como motivo. La Sentencia 527/2024 anuló el artículo 13.1 sobre promociones a nuevos clientes, así que la cita es la versión del operador, no la versión vigente del marco legal. Quien compara ofertas debe saber que el silencio del bono puede explicarse por decisión comercial, no solo por mandato.

Kirolbet: la combinación estándar completa

La app de Kirolbet reúne apuestas prepartido y en directo, combinadas y Crea tu apuesta, con opción de cerrar la apuesta antes del cierre. La consecuencia es que el jugador no necesita app complementaria para el grueso del programa estándar: combinadas, builder, directo y cash out viven en un mismo operador.

El titular de la licencia es Artxibet 2022, S.A., una sociedad específica del sector. Esa estructura de sociedad dedicada es habitual y no implica disadvantage para el jugador; sí implica que el interlocutor de cualquier reclamación es una mercantil, no la marca comercial.

1xBet ES: directo con retransmisión integrada

La app 1xBet ES, publicada por Wagerfair, S.A., ofrece apuestas prepartido y en directo, con retransmisiones en vivo dentro de la plataforma. La consecuencia práctica es que el jugador sigue el partido sin salir de la app, en una sola pantalla.

La marca 1xBet tiene presencia internacional con licencia en otras jurisdicciones. Aquí opera bajo licencia DGOJ, en .es, con titular y licencia singular inscritos en el Registro. La duplicidad de marca no es un problema para el jugador que opera en España; lo sería comparar precios con la versión internacional, algo que el dominio resuelve por defecto.

888sport: apuesta gratuita al alta

888sport ofrece 10 € en apuestas gratis a nuevos usuarios elegibles, en dos tramos de 5 €. La consecuencia es que el jugador entra al producto con dos apuestas pequeñas en lugar de un bono a ingresar.

El stake no se devuelve: si la freebet gana 30 €, se cobran 30 €; los 5 € del stake desaparecen. Es el funcionamiento habitual de las freebets, no una rareza. La forma de pago de la promoción (freebet) y su descomposición en dos tramos (5 € + 5 €) son detalles que el operador publica en su propia página de promoción y que el jugador interesado contrasta antes del registro.

Interwetten: catálogo amplio y herramientas modernas

La app de Interwetten reúne apuestas simples, combinadas y de sistema en más de 40 deportes, con Cash-Out, Bet Builder y Bet2Go; el historial de versiones añade Hotbets, Oddsboost, Combibets y un Betbuilder predefinido. La consecuencia es que el operador pone a disposición del jugador el catálogo funcional habitual, con añadidos puntuales.

Que el catálogo incluya 40 deportes indica cobertura, no amplitud obligatoria. Para el jugador de fútbol, baloncesto o tenis, la cifra es indiferente; para el jugador de deportes minoritarios, diferencia.

Expected-loss: lo que cuesta de media operar bajo el límite semanal

El siguiente ejercicio usa la cifra tope del Anexo II — 1.500 € a la semana — como turnover ilustrativo: es el máximo que el regul permite ingresar cada siete días, no una recomendación de stake. Se supone que el jugador apuesta esa cantidad una sola vez a un mercado de dos bandas a cuota 1,90 / 1,90.

El payout share de ese mercado es 1 / (1/1,90 + 1/1,90) ≈ 0,9474, lo que deja un margen del 5,26 % sobre el total apostado. Aplicar ese margen a 1.500 € arroja un coste medio esperado de aproximadamente 79 €. La horquilla, por sensibilidad a la cuota exacta y al número de bandas, se mueve entre 70 € y 90 € en mercados de dos bandas con cuotas decimales en el entorno de 1,80 a 2,00.

Lo que esa cifra significa: el apostante que alcanza el tope de depósito semanal y arriesga todo en una apuesta pierde, por término medio, cerca de ochenta euros de esa semana; el resto vuelve en premios. La cifra no predice el resultado de una apuesta concreta — un solo boleto puede ganar 2.850 € o devolver 1.500 € — sino lo que ocurre si esos 1.500 € se juegan repetidamente bajo esa estructura. Conclusión: el tope legal no es coste cero, es coste regulado, y la transparencia del margen permite al jugador ajustar stake y selección con criterio.

Preguntas frecuentes

¿Cómo compruebo que una casa de apuestas tiene licencia de la DGOJ?

La consulta se hace en el Registro de la DGOJ dentro de ordenacionjuego.es. Buscar por nombre de marca o por sitio web devuelve los asientos registrales: licencia general y, en su caso, licencias singulares activas. El dominio activo del operador debe corresponderse con el que el Registro declara. Una marca que no figure en el Registro o cuyo dominio no coincida opera fuera del sistema supervisado, por muchos sellos internacionales que exhiba.

¿Por qué una casa de apuestas con licencia en España tiene que usar un dominio .es?

El dominio .es es la dirección exigida por la DGOJ para la actividad de juego online legal en España y, simultáneamente, la señal que el regulador reconoce como filtro rápido para el jugador. Operar desde .com sirviendo al público español se equipara a infracción muy grave bajo el artículo 39 de la Ley 13/2011, lo que lleva aparejadas multas desde 1.000.000 € hasta 50.000.000 €, pérdida del título e inhabilitación de hasta cuatro años.

¿Qué es el RGIAJ y cómo funciona la autoprohibición?

El RGIAJ (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego) es el registro nacional donde una persona puede inscribirse voluntariamente para que los operadores le impidan depositar y apostar. La inscripción voluntaria es cancelable una vez transcurridos al menos seis meses; la impuesta por resolución judicial no la puede revocar el inscrito. Operadores con licencia DGOJ deben consultar el registro al menos una vez al año y suspender las cuentas coincidentes; la retirada de fondos propios de cuentas suspendidas sigue siendo posible, porque la autoprohibición bloquea apuestas y depósitos, no acceso al saldo.

¿Qué límites de depósito se aplican hoy en una casa de apuestas con licencia en España?

En el periodo actual, el Anexo II del Real Decreto 1614/2011 fija los topes individuales por operador en 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales. Bajar el límite entra en vigor de inmediato; subirlo exige superar el test de juego seguro de la DGOJ y tres meses sin indicadores de riesgo, con efecto en un máximo de tres días. El Real Decreto 520/2026 introduce además un sistema conjunto entre operadores con techos de 700 €, 1.750 € y 3.300 € por cuatro semanas, en vigor alrededor del 25 de marzo de 2027, sin aplicación antes de esa fecha.

¿Qué pierde un jugador que apuesta en una casa de apuestas sin licencia de la DGOJ?

Pierde la protección que articulan el RGIAJ, los límites de depósito, la verificación de identidad y la supervisión pública: las cuentas no consultan el registro de autoprohibidos, los topes de ingreso son los que el operador quiera fijar y, ante retención de fondos o cierre, no existe cauce ante la DGOJ. El jugador queda a expensas del regulador extranjero o de un procedimiento judicial, con la consecuencia práctica de que una denuncia en España no prospera sobre un operador que no responde a la jurisdicción española. Quien opera sin licencia DGOJ tampoco tiene acceso a los mecanismos de juego seguro ni a los indicadores de comportamiento de riesgo que el régimen español despliega sobre los operadores supervisados.

¿Tributan en el IRPF las ganancias de las apuestas deportivas?

Las ganancias de apuestas se consideran ganancias patrimoniales en la base general del IRPF (Ley 35/2006), integrándose con el resto de rentas del ejercicio. Las pérdidas solo compensan hasta el límite de las ganancias del mismo año, sin arrastre a ejercicios posteriores. El umbral especial de 40.000 € exentos se aplica a loterías y Apuestas del Estado — La Quiniela, Quinigol — y no a bookmakers privados con licencia. La tributación final depende de las circunstancias personales del contribuyente, por lo que conviene consultar a un asesor fiscal antes de aplicar umbrales concretos.

Elaborado por el equipo de «Clasificacioncasas».